關(guān)于“兩證一體化”辦理
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一、
適用范圍
全區(qū)試點(diǎn)范圍的新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目，在提交環(huán)評(píng)申請材料時(shí)，可同時(shí)申請辦理排污許可證。試點(diǎn)范圍為全區(qū)食品制造業(yè)等27個(gè)行業(yè)（見附件1），由青島市生態(tài)環(huán)境局即墨分局審批、依法需編制建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告表和申請簡化管理排污許可證的排污單位，生產(chǎn)經(jīng)營場所位于青島藍(lán)谷高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)范圍內(nèi)不限制行業(yè)、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)文件類別和排污許可證管理類別。
二、
辦理依據(jù)
1.《中華人民共和國環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》（中華人民共和國主席令第二十四號(hào)）；
2.《排污許可管理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第736號(hào)）；
3.《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第253號(hào)）；
4.《排污許可管理辦法（試行）》（環(huán)境保護(hù)部令第48號(hào)）；
5.《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)分類管理名錄（2021年版）》（生態(tài)環(huán)境部令第16號(hào)）；
6.《固定污染源排污許可分類管理名錄（2019年版）》（生態(tài)環(huán)境部令第11號(hào)）；
7.《生態(tài)環(huán)境部關(guān)于印發(fā)<“十四五”環(huán)境影響評(píng)價(jià)與排污許可工作實(shí)施方案>的通知》（環(huán)環(huán)評(píng)〔2022〕26號(hào)）；
8.《山東省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于印發(fā)〈山東省貫徹落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)排污許可執(zhí)法監(jiān)管的指導(dǎo)意見》的若干措施〉的通知》（魯環(huán)發(fā)〔2023〕4號(hào)）；
9.《青島市生態(tài)環(huán)境局關(guān)于印發(fā)<青島市深化環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批制度改革實(shí)施方案（試行）>的通知》（青環(huán)發(fā)〔2019〕94號(hào)）；
10.《青島市生態(tài)環(huán)境局關(guān)于繼續(xù)實(shí)施<青島市深化環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批制度改革實(shí)施方案（試行）>的通知》（青環(huán)發(fā)〔2022〕22號(hào)）；
11.《青島市生態(tài)環(huán)境局關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的17條措施》（青環(huán)發(fā)〔2023〕12號(hào)）。
三、
辦理機(jī)構(gòu)
青島市生態(tài)環(huán)境局即墨分局
四、
辦理流程
排污單位在建設(shè)項(xiàng)目開工建設(shè)前，按照本指南可自愿申請建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批與排污許可證核發(fā)一體化辦理(以下簡稱一體化辦理)。
1.一套材料。對(duì)屬于開展一體化辦理試點(diǎn)范圍的建設(shè)項(xiàng)目，排污單位在編制環(huán)評(píng)文件時(shí)可同步填報(bào)排污許可證申請材料，分別進(jìn)入“山東政務(wù)服務(wù)平臺(tái)”和“排污許可證管理信息平臺(tái)”提交相應(yīng)申請材料。環(huán)評(píng)文件編制過程中，探索將排污許可申請與核發(fā)技術(shù)規(guī)范和排污單位自行監(jiān)測技術(shù)指南中的有關(guān)要求融入環(huán)評(píng)文件。
2.一窗受理。審批部門在收到申請后對(duì)申請材料開展形式審查，對(duì)符合一體化辦理要求、材料齊全且符合法定形式的予以受理；對(duì)符合一體化辦理要求，材料不齊全或不符合法定形式的，一次性告知排污單位需要補(bǔ)齊補(bǔ)正的全部材料；對(duì)不符合一體化辦理要求的，按照一般事項(xiàng)程序辦理。
3.同步審查。審批部門按照相關(guān)法律法規(guī)政策文件等要求同步開展環(huán)評(píng)文件和排污許可證申請材料審查。
4.同期審批。對(duì)依法符合要求的建設(shè)項(xiàng)目，審批部門作出環(huán)評(píng)批復(fù)后，即可核發(fā)排污許可證；一體化辦理的排污許可證在排污許可證副本“地方生態(tài)環(huán)境主管部門增加的管理內(nèi)容”一欄中應(yīng)載明本排污許可證屬于一體化辦理試點(diǎn)。
5.一次性變更。一體化辦理核發(fā)排污許可證后，建設(shè)項(xiàng)目若建設(shè)內(nèi)容發(fā)生變動(dòng)，應(yīng)對(duì)照《污染影響類建設(shè)項(xiàng)目重大變動(dòng)清單 (試行)》的通知》、各行業(yè)重大變動(dòng)清單等，對(duì)較環(huán)評(píng)發(fā)生的變動(dòng)內(nèi)容采取分級(jí)分類處理，并在發(fā)生實(shí)際排污行為前一次性提交排污許可證變更(或重新申請)材料，未重新取得相關(guān)許可前，項(xiàng)目變動(dòng)部分不得排污。
五、
申請材料
建設(shè)單位開工建設(shè)前，將申請材料(見附件2)報(bào)送至審批部門，并對(duì)申請材料的真實(shí)性和完整性負(fù)責(zé)。
六、
辦理地點(diǎn)及咨詢電話
青島市即墨區(qū)龍山街道振武路496號(hào)政務(wù)服務(wù)中心一樓27-34窗口
咨詢電話：0532-88517810、88516187
附 件
